为深入贯彻落实习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示，根据市委《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》的通知（威办发【2016】13号）精神和市委组织部有关要求，结合我局实际，现就在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，制定如下实施方案。

　　一、总体要求 

　　（一）认识重要意义。开展“两学一做”学习教育，是加强党的思想政治建设的重大战略部署，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是把学习习近平总书记系列重要讲话引向深入、推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，对于推动全面从严治党向基层延伸，保持党的先进性和纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力和组织力具有重大意义。 

　　（二）明确任务目标。“两学一做”基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全体党员为根本任务，促使广大党员和党员领导干部进一步坚定理想信念、提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律和政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在防汛抗旱、重大水利工程建设、农村水利基础设施建设、落实最严格水资源管理制度、水生态保护和治理修复、全面深化水利改革中发挥先锋模范作用，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、促进水利事业又好又快发展提供坚强组织保证。 

　　（三）把握特点方法。“两学一做”学习教育不是一次活动，不分阶段、不设环节。要突出经常性教育的特点，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，真正把全面从严治党落实到每个党支部、每名党员，推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常。 

　　（四）着力解决问题。开展“两学一做”学习教育，要坚持问题导向，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，切实增强针对性。一是着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，心口不一；政治理论学习不主动不入心，世界观、人生观、价值观偏离方向，散布消极落后言论；精神空虚，信仰宗教，组织、参加封建迷信活动，不信马列信鬼神，烧香拜佛看风水等。二是着力解决一些党员党的意识、党员意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律、政治规矩，对党不忠诚，不辨是非，对非议、歪曲、抹黑党的言论听之任之、人云亦云，甚至妄议党的路线方针政策；荣誉感、归属感、身份认同感缺失，组织观念淡薄，组织纪律散漫，游离于组织之外，不按规定参加党的组织生活，不按时不足额交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事，不起作用、不像党员等。三是着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是群众观念不强、服务意识欠缺，为群众办事不上心不主动，甚至在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩；有的利己主义严重，损害群众利益，执法不公、假公济私、优亲厚友、谋取私利等。四是着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是律己不严、知行脱节，违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，缺乏正义感、缺少正能量，做事不诚信、做人不忠厚，不检点个人言行，贪图享受、奢侈浪费等。五是着力解决一些党员精神不振的问题，主要是安于现状、进取精神不强，作风消极懈怠，办事拖拉，不作为、慢作为，被动应付；工作定位低、标准低、成效低，只求过得去不求过得硬，甘于落后当尾巴，甚至敷衍应付、逃避责任等。 

　　按照中央部署，县处级以上党员领导干部还要有针对性地解决以下问题：在理想信念方面，有的在“举什么旗、走什么路”上存有模糊认识，甚至信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等；在政治纪律、政治规矩方面，有的搞自由主义，不认真贯彻落实党中央决策部署，不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策，重大问题重要事项不请示不报告，甚至当面一套背后一套、当“两面人”，顶风违纪搞“四风”等；在贯彻新发展理念方面，有的对经济发展新常态认识不到位、不深刻、有误区，不适应、不适合甚至违背新发展理念，存有拼资源拼投入、先污染后治理、重城市轻农村、重物质轻精神、重效率轻公平等片面发展、畸形发展问题；在担当作为方面，有的在大是大非面前不敢亮剑，矛盾问 

　　题面前不敢迎难而上，危机面前不敢挺身而出，失误面前不敢承担责任，歪风邪气面前不敢坚决斗争，面对经济社会发展的新情况新问题不想为、不敢为、不会为、不善为，遇到矛盾躲着走，碰到难题相互推，为了不出事宁可不干事等；在落实全面从严治党责任方面，有的管党治党不力、党建意识淡薄、党建工作缺失，主体责任、“一岗双责”落实不到位，把业务工作和党建工作割裂开来、把正风反腐与经济发展对立起来等问题。 

　　（五）坚持五项原则。一是聚焦问题、学做结合。从学习教育一开始就改起来、做起来，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面的突出问题，解决党员教育管理、基层组织建设中的突出问题，做合格党员、建过硬支部。二是领导带头、以上率下。党委、党支部、党员领导干部要学在先、做在前，发挥示范引领作用，推动形成一级带一级、上行下效、整体联动的工作格局。三是区分层次、分类指导。针对不同层次、不同岗位党员思想工作生活实际，把学习教育任务具体化、精准化、差异化，切实防止上下一般粗、搞形式走过场。四是健全制度、推动长效。着力健全落实党员教育管理和基层党组织建设的各项制度，积极探索党内生活制度化、规范化的有效措施，推动党员教育经常化、组织生活正常化、作用发挥常态化。五是融入中心、服务大局。把学习教育与贯彻落实新发展理念、协调推进“四个全面”战略布局中心任务结合起来，与贯彻落实中央、省市委关于加快水利改革发展决策部署结合起来，与完成水利重点工作任务结合起来，与党员干部履职尽责和干事创业结合起来，做到两手抓、两促进。 

　　二、主要内容 

　　（一）学党章党规，进一步明确党员标准、树立行为规范、严明纪律规矩 

　　1.全体党员学习要求。一是逐条逐句通读党章，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件，提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉。二是学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党权利保障条例》等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”、“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。三是学习党的历史、光荣传统和优良作风，学习革命先辈和先进典型，从焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩等全国先进典型和蒋志刚、张生贤、曹君等全国水利先进典型的感人事迹中见贤思齐，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划和我省王敏等违纪违法案件中汲取教训，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线，为水利改革发展营造风清气正的良好氛围。 

　　2.处级以上党员领导干部学习要求。一是系统学习领悟党章，全面把握基本内容，重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等章内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件，着力提高做好领导工作所必须的政治素养和政策水平。二是深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度。重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”、“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党委和党的基层委员会的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。 

　　（二）学系列讲话，进一步加强理论武装、统一思想行动、深学悟透笃行 

　　1.学习方法。坚持读原著、学原文、悟原理，注重整体把握，掌握内在联系，防止学习碎片化。把学系列讲话与学党章党规有机统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神。要把学系列讲话与学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，同学习党的历史结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要把学系列讲话同学习中央、省市委重要战略部署结合起来，做到学以致用、学用相长。 

　　2.全体党员学习要求。认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，通过学习，深刻领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，切实掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求，自觉以系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。主要领会掌握以下方面内容：⑴理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观。⑵中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福。⑶中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信。⑷“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作。⑸坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作。⑹践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德。⑺全面从严治党是全体党员共同责任。必须落实到每个支部和每名党员。 

　　3.处级以上党员领导干部学习要求。处级以上党员领导干部要学得更多更深一些，要求更严更高一些，在全面、深入、系统上下功夫，以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》。要围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，着重领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理论新思想新战略。主要领会掌握以下方面内容：⑴深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。⑵深入领会坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，决胜全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。⑶深入领会统筹国内国际两个大局，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。⑷深入领会创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应、把握、引领经济发展新常态，更加注重推进供给侧结构性改革，以新发展理念引领发展实践。着力实施创新驱动发展战略，着力增强发展整体性协调性，着力推进人与自然和谐共生，着力形成对外开放新体制，着力践行以人民为中心的发展思想。⑸深入领会全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化；使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；毫不动摇坚持我国基本经济制度，推动各种所有制经济健康发展；推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展；全面依法治国，建设中国特色社会主义法治体系；发展社会主义民主政治，坚持中国特色社会主义政治发展道路；培育和践行社会主义核心价值观，增强文化自信、价值观自信，建设社会主义文化强国；树立总体国家安全观，尊重网络主权，构建全球互联网治理体系；把握党在新形势下的强军目标，全面实施改革强军战略等；不断推进“一国两制”事业、依法保障“一国两制”实践；构建新型大国关系、建设互利共赢的新型国际关系；坚持正确义利观、建设人类命运共同体。⑹深入领会全面从严治党要求，严守党的政治纪律和政治规矩，忠诚、干净、担当，强化正风反腐，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打等。⑺深入领会科学的思想方法和工作方法，观大势、定大局、谋大事；强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维；树立问题导向，注重防风险、补短板；牢记空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实等。 

　　同时，党员和党员领导干部还要认真学习习近平总书记视察山东重要讲话和重要批示精神。结合我局实际，要着力把握好以下内容：⑴牢牢把握主题主线和稳中求进的工作总基调，锐意改革，敢闯新路，坚决打好转方式调结构这场攻坚战，切实做好保障和改善民生、创新社会治理这篇大文章，努力在推动科学发展、全面建成小康社会历史进程中走在前列。⑵坚定信心，加大改革力度，把使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用结合起来，积极实施创新驱动发展战略，努力在转变发展方式、全面提高经济发展质量和效益上起到领头雁作用。⑶坚决打好扶贫开发攻坚战，不断改善贫困人口生活。⑷增强区域发展活力和动力，以发展蓝色经济、高效生态经济为主导，建设重要经济增长极。⑸切实加强社会主义核心价值体系建设，加强对中华传统文化的挖掘和阐发，努力实现中华传统美德的创造性转化、创新性发展，为做好改革发展稳定各项工作提供强大精神力量。⑹准确把握机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，把机关党建摆在重要位置来把握的要求；准确把握机关党建工作要服务中心、建设队伍、走在前作表率等要求，进一步明确工作重点；切实加强和改进党的建设，着眼于领导好全面深化改革这场攻坚战，加强学习和实践，努力提高各级领导干部的思想政治能力、组织动员能力、驾驭复杂矛盾的能力等。 

　　立足水利工作实际，党员和党员领导干部还要深入学习贯彻习近平总书记新时期治水思路。要深刻领会习近平总书记对国情水情、治水地位、水安全形势的透彻分析和科学判断，把“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水新思路作为新时期管水治水兴水的基本遵循和科学指南，加快构建威海特色水安全保障体系，为威海经济发展提供更加坚实的水利支撑和保障。要着力把握好以下内容：⑴善用系统思维统筹水的全过程治理，分清主次、因果关系，当前的关键环节是节水，从观念、意识、措施等各方面都要把节水放在优先位置。⑵树立人口经济与资源环境相均衡的原则，加强需求管理，把水资源、水生态、水环境承载能力作为刚性约束，贯彻落实到改革发展稳定各项工作中。⑶山水林田湖是一个生命共同体，治水要统筹自然生态的各个要素，要用系统论的思想方法看问题，统筹治水和治山、治水和治林、治水和治田等。⑷ 保障水安全，无论是系统修复生态、扩大生态空间，还是节约用水、治理水污染等，都要充分发挥市场和政府的作用。 

　　按照市委要求，党委还要认真学习习近平总书记关于学习《党委会的工作方法》的重要批示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入“两学一做”学习内容，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设，掌握科学的工作方法和领导艺术，严明政治纪律和政治规矩，为贯彻落实五大发展理念、奋力开创水利改革发展新局面提供坚强政治保证和组织保证。 

　　（三）做合格党员，进一步增强“四个意识”、勇于担当作为、发挥模范作用 

　　1.合格党员标准。最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，主动向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，坚定信仰信念、勇于担当作为，争做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。 

　　⑴坚定共产党人理想信念。坚守党的信仰信念，牢记党的历史使命，对党忠诚，把正确的理想追求转化为行动的力量。坚持正确政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，敢于同各种错误思想、错误言行作斗争。 

　　⑵牢固树立党的意识、党员意识。始终牢记自己是一名共产党员，强化组织观念，加强党性锻炼，严守党规党纪，保持政治本色，听党话、跟党走，在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党，时时处处发挥先锋模范作用。 

　　⑶强化党的宗旨意识。牢记并自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，把人民放在心中最高位置，密切联系群众，真心对群众负责，热心为群众服务，在精准脱贫、扶贫济困中发挥先锋模范作用，用实际行动赢得群众信任和拥护。 

　　⑷积极践行社会主义核心价值观。切实加强道德修养，心存敬畏、手握戒尺，筑牢拒腐防变的防线；崇德向善、注重自律、从严治家，用模范行动影响和带动群众。大力弘扬齐鲁优秀传统文化中文明和善、积极向上的道德内涵，弘扬生死与共、水乳交融的沂蒙精神，弘扬献身负责求实的水利行业精神，把社会主义核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动。 

　　⑸在推动改革发展稳定实践中建功立业。积极适应经济发展新常态，认真践行新发展理念，始终保持干事创业、开拓进取的锐气，立足本职岗位做好工作，平常时候看得出来，关键时候冲得上去，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。 

　　2.处级以上党员领导干部标准。要认真贯彻习近平总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求，对照习近平总书记关于“七个有之”、“五个必须”等重要论述，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。 

　　⑴带头坚定理想信念。着力提升马克思主义理论素养，提升运用党的理论创新成果观察和分析问题的能力，保持对马克思主义和共产主义的坚定信仰，对中国特色社会主义的坚定信念，强化宗旨意识、践行群众路线，把理想信念体现到修身律己、为政用权、干事创业的方方面面，做远大理想和共同理想模范践行者。旗帜鲜明反对和抵制西方宪政民主、“普世价值”、新自由主义、历史虚无主义以及质疑改革开放和中国特色社会主义等错误思潮。 

　　⑵带头严守政治纪律和政治规矩。知敬畏、明底线、守规矩，保持对党绝对忠诚的政治品格，主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威，维护党的团结统一，做政治上的明白人。 

　　⑶带头树立和落实新发展理念。坚持解放思想、与时俱进，树立对新发展理念的自觉自信，做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，着力实施创新驱动发展战略、增强发展的整体性协调性、推进人与自然和谐共生，践行以人民为中心的发展思想。深刻认识经济发展新常态的客观必然性，防止片面性、简单化。 

　　⑷带头攻坚克难、敢于担当。提升精气神、增长新本领、展现新作为，在转方式调结构、实现新旧动能转换，破除影响发展的体制机制障碍，打赢脱贫攻坚战，落实中央确定的“三降一去一补”任务、积极推进供给侧结构性改革等方面，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实，做改革发展的促进派和实干家。要坚持求真务实、按规律办事，树立正确政绩观，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。 

　　⑸带头落实全面从严治党责任。树立全面从严治党永远在路上的思想，树立抓党建是最大政绩、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职的意识，坚持思想建党和制度建党紧密结合，强化依规治党，切实担负起管党治党责任。自觉接受党内政治生活锻炼，坚持民主集中制原则，认真开展批评与自我批评，严格党员、干部日常管理监督，加大纪律审查力度，保持反腐败高压态势。持续深入改进作风，培育良好家风，管好子女亲属和身边工作人员，按“亲、清”原则正确处理政商关系，营造风清气正的政治生态和从政环境。 

　　三、推进措施 

　　（一）抓实专题学习讨论。一是搞好个人自学。党员要安排时间，静下心来学习必读篇目，认真撰写学习心得体会，做到学思结合，学以致用。党支部要按照“三会一课”制度要求，认真制定学习计划，综合运用专家辅导讲座、典型示范学、微党课、微动漫、微视频等形式，满足党员学习需求。二是精心组织专题讨论。从5月份起，以党支部为单位集中学习，每月至少组织集中学习1次，每次集中学习时间一般不少于半天。党支部每季度召开一次全体党员大会，每次围绕一个专题组织讨论。党委要安排人员列席参加党支部专题学习讨论，做好指导。党委班子成员要参加所在党支部专题学习讨论。重点围绕坚定理想信念，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，讲政治、有信念；围绕尊崇党章、遵守党规，严守纪律规矩，加强道德修养，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行；围绕践行党的宗旨，干事创业、积极作为、担当奉献，发挥好先锋模范作用，讲奉献、有作为等开展专题讨论。党员领导干部还要围绕如何做党和人民需要的好干部开展专题讨论，支部班子成员还要围绕如何建设过硬支部开展专题讨论。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。三是拓宽学习载体。通过逐级举办“两学一做”知识竞赛、重温入党誓词等活动，调动党员学习积极性，确保学习质量和效果。 

　　（二）讲好高质量的党课。一是把握讲党课时间。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出统筹安排。二是明确讲党课内容。要紧扣“两学一做”主题，重点讲清楚党章党规和习近平总书记系列重要讲话的核心要求，讲清楚党员队伍中存在的突出问题及危害，讲清楚做合格党员的基本要求和实践途径，有针对性地解疑释惑。党员领导干部要带头在党支部讲党课。三是创新讲党课方式方法。邀请有关专家、领导干部、先进模范人物讲党课。用好刘公岛爱国主义教育基地、威海马石山红色教育基地、天福山起义纪念馆、沈秀芹烈士纪念馆等我市的现有教育资源，组织党员接受“现场”党课，增强教育的吸引力和感染力。“七一”前后，党支部要结合开展纪念建党95 周年系列活动，集中安排一次党课。 

　　（三）开好专题组织生活会。年底前，党支部组织全体党员召开专题组织生活会。一是广泛征求意见。党支部班子及其成员要在向党员群众广泛征求意见的基础上，对照职能职责进行党性分析，认真查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题。党支部要列出查摆问题清单。二是认真开展谈心谈话。会前，党支部书记与班子成员、班子成员之间深入开展谈心谈话。三是撰写发言提纲。党支部、党支部书记、班子成员要结合学习讨论、征求意见、谈心交心等情况，对照党章党规和系列讲话，对照正反典型，对照职能职责，联系思想、工作和生活实际，认真查摆问题，深入进行党性分析，撰写简要发言提纲。普通党员要列出问题清单。四是开展批评与自我批评。专题组织生活会上，党支部书记首先代表班子对照检查，然后带头开展批评与自我批评，每名党支部班子成员都要发言，剖析自身存在的问题及原因，提出整改措施，其他班子成员逐一对其提出批评意见。五是抓好整改落实。对专题组织生活会查摆出的突出问题和薄弱环节，要逐项梳理分析，制定整改措施，明确完成时限，认真抓好落实，支部班子整改落实情况要向党员群众公示，自觉接受监督。专题组织生活会上，还要组织全体党员对党支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会，党委要派员全程参加党支部专题组织生活会，加强具体指导。 

　　（四）认真开展民主评议党员。结合召开专题组织生活会，党支部要召开全体党员大会，对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。每名党员要实事求是地作出自我评价，党员之间相互提出批评意见。对人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，对每名党员提出评价意见、确定评议等次，并与党员本人见面。对表现优秀的党员予以表扬，对有不合格表现的党员，结合党员组织关系集中排查，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。结合民主评议结果，党支部班子成员要与每名党员谈心谈话，有针对性地做好思想政治工作。 

　　（五）引导党员立足岗位作奉献当先锋。一是明确岗位职责。按照“受教育、强党性、当先锋、促发展”实践要求以及局党委“同业对标、争先进位”工作要求，党支部要根据党委确定的年度重点工作任务和本支部工作任务，明确每名党员岗位职责，提出党员发挥作用的具体要求，推动党员干部立足岗位、创先争优，努力做到“五个有”：有绝对忠诚的政治品格，有高度自觉的大局意识，有极端负责的工作作风，有无怨无悔的奉献精神，有廉洁自律的道德操守。二是重点推进落实。党员干部要带头落实调查研究、建立联系点、基层挂职、接待来访、谈心谈话、征集意见、承诺践诺等直接联系服务群众制度；党员领导干部要积极谋划水利“十三五”规划，深入推进水利改革发展，在完成水利重点任务中把好政治关。三是正面激励保障。结合纪念建党95周年，推荐表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织，弘扬正气、激励先进。 

　　（六）健全落实党员教育管理基本制度。一是压实教育管理主体责任。党支部是教育管理党员的第一道岗哨，要充分发挥直接接触党员的优势，综合运用重要情况报告、日常谈心交心、民主评议党员、党员党性定期分析等途径和方式，多层次、多渠道地了解和掌握党员思想动态、工作作风、廉洁自律情况，加强对党员全方位的监督管理。二是健全完善教育管理制度。要以“两学一做”学习教育为契机，加强党员教育管理制度建设，切实提高制度执行力，进一步规范党员组织关系接转、发展党员、组织生活会、民主评议党员、党费收缴管理、流动党员管理、“三会一课”等工作，使党员教育管理真正严起来、实起来。三是加强党员教育培训。以党性教育和技能培养为基本内容，精心组织“水利讲堂”，实现党员干部党性修养和业务能力双提升。建立党员活动日制度，围绕学习教育、议政议事、为民服务等主题，组织党员开展活动。拓展党员志愿服务，鼓励和支持党员结合职业特点和个人特长，广泛开展节水护水、文明交通、关爱他人等形式的志愿服务活动。 

　　（七）建设过硬支部。以“两学一做”学习教育为带动，全面加强党支部规范化建设，使每个党支部都成为政治坚定、团结有力、担当尽责、群众信任的过硬支部。一是推进管党治党责任落实。选好配强党支部班子成员，建立党支部书记抓党建责任清单、任务清单。二是推进党员队伍控量提质。建立党员集中理论学习常态化机制，原则上确定周五下午为党员理论学习时间。认真做好党员信息登记和党员组织关系集中排查工作，摸准、查实党员基本情况，健全完善党员档案，努力使每名党员都纳入党组织有效管理、参加学习教育。充分发挥第一书记作用，继续做好第一书记抓党建促脱贫工作，全力完成市委市政府交付的精准扶贫脱贫任务。三是推进党内生活常态长效。严格落实“三会一课”、民主评议党员、党员领导干部双重组织生活等制度，建立健全党内生活档案，实现党内政治生活正常化。四是推进工作作风持续改进。聚焦机关工作纪律松弛等问题，严肃整顿机关工作作风，着力解决庸政懒政怠政问题。集中整治和查处群众身边的不正之风和腐败问题，着力推动党风廉政建设向基层延伸，树立威海水利良好形象。 

　　（八）领导干部作表率。党委要发挥示范引导作用，带头学习习近平总书记重要指示和中央、省市委部署要求，带头制定计划方案，带头参加学习教育。党委中心组要发挥理论学习“示范班”作用，组织专题学习党章党规和习近平总书记系列讲话，开展集中学习讨论。党委民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部要把自己摆进去，查找存在问题，抓好整改落实，示范推动学习教育开展。党员领导干部要学在先、做在前，增强普通党员意识，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头履职尽责、立足岗位作贡献，发挥带学促学作用。要严格执行双重组织生活制度，党委班子成员既要参加所在党支部专题学习讨论，也要参加党委集中学习研讨，深化学习效果。既要参加所在党支部的专题组织生活会，与党员一起查摆解决问题、一起参加党员民主评议，还要参加党委领导班子的民主生活会。 

　　四、组织领导 

　　“两学一做”学习教育，按照党组织隶属关系进行。市水利局成立学习教育协调小组，在局党委领导下，负责全局“两学一做”学习教育组织协调、督查指导、推进交流等工作。 

　　（一）严格落实责任。各党支部要把开展“两学一做”学习教育作为当前一项重大政治任务和今年党建工作的龙头任务，摆上重要日程，用心用力，抓细抓实。要层层建立党组织书记抓学习教育任务清单，确保各项工作有据可依、有据可查、责任落实。党委、党支部书记是学习教育的第一责任人，要履好职、尽好责，认真谋划、精心组织、靠前指挥、抓出成效；领导班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管部门、单位学习教育；党支部书记还要管好党员、带好队伍，从严从实抓好学习教育各项任务落实，确保组织到位、措施到位、落实到位。 

　　（二）认真制定方案。各党支部要按照中央、省市委和局党委部署要求，结合本单位实际作出具体安排，制定切实可行的学习教育实施方案，于5月6日前报局政工科。 

　　（三）加强工作指导。局党委要对所属党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，强化系统指导责任，加强对全局水利系统学习教育的指导，推动业务工作与学习教育有机结合，上下联动整改问题，强化学习教育效果。 

　　（四）强化督导检查。充分发挥学习协调小组职能作用，综合运用定期调度、专项调研、随机抽查、参加学习讨论、列席组织生活会等方式，切实加强学习教育开展情况的督导检查。要坚持重心下移，把督导重点放到基层、放到党支部，沉下去了解学习教育开展情况和实际效果，总结推广基层创造的新鲜经验，及时发现解决苗头性、倾向性问题。 

　　（五）加强宣传引导。充分利用门户网站、微信易信、在线学习平台等，及时推送丰富多样的学习资源，引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。在网站上，及时宣传解读中央、省市委和局党委关于学习教育的部署要求，宣传交流各级党组织开展“两学一做”学习教育的做法和成效，加强舆论引导，营造良好氛围。